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绥化市高质量完成“十四五”规划 系列主题新闻发布会

来源：新浦京电子娱乐网站    发布时间：2025-11-28 09:41:13

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绥化市高质量完成“十四五”规划 系列主题新闻发布会

  今年是“十四五”规划收官之年，绥化市委宣传部、绥化市人民政府新闻办公室推出“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，全景式、立体化展现绥化市“十四五”时期高水平发展可持续振兴的生动实践和丰硕成果。11月26日举行系列新闻发布会首场，围绕绥化市“十四五”规划实施情况和主要成就，邀请市发展和改革委员会主要负责做主旨发布，并与相关负责共同回答记者提问。

  今年是“十四五”规划收官之年，为全面系统展现“十四五”时期绥化绥化高质量振兴发展的务实成效和经验举措，从今天开始，绥化市委宣传部、绥化市人民政府新闻办公室推出“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，我们将陆续邀请中省市直部门负责走进新闻发布厅，介绍“十四五”时期，我市聚焦厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路，更加坚定“五个争当排头”的努力方向，经济社会高水平质量的发展取得的新成效新亮点新气象。

  今天举行系列主题新闻发布会的首场——市发改委专场，围绕“绥化市‘十四五’规划实施情况和主要成就”做专题发布。

  首先为大家介绍出席本场发布会的各位嘉宾，绥化市发展和改革委员会主任隋旭鹏，请他为大家作主旨发布。出席本场发布会的还有来自市发改委的几位相关负责，他们分别是：党组成员、副主任王连辉，党组成员、副主任闫磊，党组成员、副主任高忠权，党组成员、副主任王岳含，他们将与隋旭鹏主任共同回答大家关心关注的问题。

  大家下午好！首先，很谢谢大家对绥化经济社会持续健康发展的关心和支持。下面，我从三个方面简要介绍全市“十四五”规划执行情况。

  一是“十四五”规划顺利实施，全市高水平质量的发展取得新突破。“十四五”时期我市发展历史极不寻常、极不平凡，市委、市政府有效应对世纪疫情严重冲击和复杂的发展环境，抢抓国家实施新一轮东北振兴重大机遇，坚持厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”发展思路和“五个争当排头”努力方向，统筹推动经济社会高水平质量的发展，全市GDP突破了1200亿元，二产占GDP比重逐年提升。总的看，“十四五”时期，全市经济总量逐步扩大、结构一直在优化，“4106”现代化产业体系加速构建，民生保障水平持续提高，中国式现代化绥化实践取得显著成效。

  二是多项指标提前完成目标，经济社会持续健康发展质效显著提升。我们聚焦“十四五”经济社会持续健康发展目标，抢抓机遇、精准施策、攻坚克难，有力推动规划主要指标目标进展顺利、符合预期。从粮食安全保障能力上看，2024年，全市粮食综合生产能力达到252亿斤，粮食单产居全省第一位。黑土地保护力度不断加大，耕地保有量3077.35万亩、土壤有机质含量累计增加0.56个百分点，均提前完成“十四五”目标，国家粮食安全“压舱石”地位更加稳固。从能源综合生产能力上看，我市被列为全省“五大新能源基地”之一，全市发电总装机规模583.5万千瓦，新能源和可再次生产的能源装机规模465万千瓦，位列全省前列，其中生物质发电装机规模位列全省第一位。从创新驱动发展上看，全市国家高新技术公司发展到158家，全社会研发投入年均增长24.5%，均已提前完成“十四五”目标。从绿色生态发展上看，全市单位GDP二氧化碳排放累计降低30.8%，地表水优良比例达80%，森林覆盖率达到17.9%，均高于“十四五”目标进度，单位GDP能耗强度连续四年下降，生态安全屏障进一步筑牢。从民生福祉保障上看，每千人口拥有执业（助理）医师数、基本养老保险参保率、人均预期寿命等多项指标提前完成“十四五”目标，居民人均可支配收入水平稳步提升，社会保障更有力，发展成果更多更公平惠及全体人民。

  三是重点项目快速推进，重点领域发展基础进一步夯实。“十四五”期间，我们立足服务全国、全省大局，聚焦绥化发展所需和群众所盼，累计建设重点项目2254个，完成投资1311.3亿元。重点产业项目提质增量。经济发展新引擎和战略性新兴起的产业项目占比，由2020年的3.5%提高到2025年的40.9%，经开区新和成生物发酵产业园、北林龙王大豆食品产业园等一批产业项目竣工投产，安达天楹风光储氢氨醇一体化、天有为汽车电子智能工厂等一批产业项目快速推进。海伦国投纤维素燃料乙醇是全国该领域首个万吨级项目；肇东成福小品种氨基酸项目填补了国内行业空白。绥哈大齐生物制造集群列入国家先进制造业集群，玉米年加工能力达到1165万吨，保持全国地级市首位。绥化商贸服务型国家物流枢纽入选国家级物流枢纽建设名单，是全省唯一当年进入规划、当年获批的国家物流枢纽。重点基础设施项目支撑有力。全市高标准农田累计建成1738万亩，全省第一位，阁山水库竣工验收，十六道岗水库等水利设施项目有序推进。绥大高速建成通车。绥化民用机场项目获得国家发改委批复。哈北公路改造完成，哈绥铁伊高铁绥化段加快建设。绥化经开区铁路专用线竣工验收。海关查验场顺利建成。重点社会民生项目全方面推进。全市累计改造完成老旧小区项目597个，惠及居民8万户，集中供热普及率达到97.7％，燃气普及率达到67％，污水处理率达到99.1％，垃圾处理率达到100％。市第一中学综合改造、全民健身中心、第一医院新院区等一批项目投入使用。

  回顾“十四五”这五年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下团结一心、砥砺奋进，持续推动高水平发展可持续振兴，为加快建设社会主义现代化强市奠定了坚实基础。下一步，我们将接续奋斗、攻坚克难，扎实做好“十四五”收官，科学谋划“十五五”发展，以更加坚定的信心与决心奋力谱写中国式现代化绥化新篇章。

  谢谢隋旭鹏主任的情况介绍。下面回答记者提问。有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。

  绥化广播电视台记者：近期，党的二十届四中全会、省委十三届八次全会以及市委五届八次全会相继召开，分别审议通过了中央和省市委对“十五五”规划的建议。请问绥化市“十五五”规划编制进展情况如何？预计什么时间发布？

  感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是绥化建设社会主义现代化强市加快跨越赶超、晋位升级的关键时期，与全国同步基本实现社会主义现代化将取得决定性进展。因此，“十五五”规划对绥化未来发展意义重大。市委、市政府格外的重视“十五五”规划编制工作，去年7月，市委召开常委会议对规划编制工作进行部署，启动了15项重大课题研究和前期调研工作。此后，市委、市政府主要领导多次进行安排部署，听取阶段性进展，先后召开专题工作推进会议11次，工作调度30余次。市委市政府有关部门组成规划编制起草组和工作专班，聚焦“十五五”时期我市经济社会持续健康发展目标思路、重点任务、重点项目，深入到各县（市、区）、绥化经开区开展了实地调研，对中省市直重点部门进行了点对点调研，充分吸纳了相关意见建议后，于今年9月形成了规划纲要初稿。同时，开展了“我为绥化‘十五五’规划建言献策”活动，通过政府网站和各类媒体平台向社会各界人士征集意见建议，截至目前，共收到留言2200余条，汇总梳理出61条意见建议，已吸收采纳22条。全市各级各部门围绕现代化产业体系、重大基础设施、社会民生等重点领域，已谋划储备“十五五”时期拟实施重点项目1136个，总投资5325亿元，为规划高质量编制和后续实施提供了项目支撑。

  前段时间，党的二十届四中全会、省委十三届八次全会相继召开，我们全面对标对表中央和省委提出的“十五五”规划建议，对我市“十五五”规划纲要进行了再次修改调整。目前，正按照11月23日召开的市委五届八次全会精神和市委“十五五”规划建议要求，加强完善规划纲要文本，广泛征求吸纳各方意见建议，确保编制出一份与国家战略同频、与全省布局同向、与绥化实际契合的高质量规划纲要，待市五届人大五次会议审议通过后向社会公布。

  我们注意到“十四五”时期，绥化市正在加快布局建设“4106”现代化产业体系。请问主要取得了哪些突破性进展？

  感谢记者朋友对我市建设“4106”现代化产业体系工作的关心和关注！“十四五”期间，市委市政府深入贯彻落实习重要讲话重要指示精神及省委省政府关于产业振兴决策部署，聚焦全省“4567”产业布局，加快构建具有绥化特色的“4106”现代化产业体系，切实为全市经济高水平质量的发展提供了有力支撑。

  一是以思想解放引领产业振兴，绘制现代化产业体系“新蓝图”。围绕发展“4106”现代化产业体系(四个新引擎、十个重点工业产业和六个生产、生活性服务业)出台产业行动方案，成立20个产业专班，采取“四个体系”机制闭环推进,产业振兴迈出坚实步伐。“十四五”期间，食品加工、生物发酵、精细化工、医药制造、麻纺制品和电子装备六大优势产业集群发展势头强劲，全市玉米年加工能力达到1165万吨，保持全国地级市首位，生物发酵产业累计营收规模突破1300亿元，绥哈大齐生物制造集群列入国家先进制造业集群；安达经济开发区精细化工产业园区和绥化生物化工产业园区通过省级认定；天有为成为我市首个本土主板上市企业，汽车电子仪表国内市场占有率近20%。

  二是以科学技术创新推动产业创新，激活新质生产力发展“新动能”。充分的发挥科学技术创新增量器作用，深入贯彻落实省战略性新兴起的产业倍增计划和未来产业孵化加速计划。省级新型研发机构、产业技术研究院、中试熟化平台均实现从无到有，分别达到2家、6家和7家；国家级高新技术企业从62家增至158家。企业就地转化重大科学技术成果78项，新增经济效益9.8亿元。

  三是以重点项目为关键抓手，培育产业高水平发展“新增量”。成功吸引中国天楹、三峡集团、中能建投等有突出贡献的公司在绥化投资兴业。新和成生物发酵产业园、安达吉地油服年产6.5万吨新型聚丙烯酰胺等655个重点产业项目顺利竣工，天有为汽车电子智能工厂、龙昊35万吨淀粉糖深加工等323个重点项目正在加快建设，产业增量培育势头强劲。

  面向“十五五”新征程，我们将秉持砥砺奋进的昂扬姿态、开拓创新的进取精神、务实笃定的实干作风，在产业振兴赛道上持续深耕发力，着力构建更具核心竞争力、彰显绥化鲜明特色的“4106”现代化产业体系。

  请问“十四五”期间，我市在加快推进新型能源体系建设方面，采取了哪些主要措施，取得了哪些突出成绩？

  感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我市坚持以绿色低碳转型为发展趋势，全力夯实能源供应基础，积极提升新能源替代水平，持续优化能源基础设施布局，新型能源体系建设取得显著成效。

  一、新能源安全可靠替代能力持续增强，绿色转型迈出坚实步伐。2021年，我市被确定为全省“五大新能源基地”之一。“十四五”期间，全市全力发展新能源和可再次生产的能源，新能源并网装机规模465万千瓦，较“帉五”末增长50%，占总电力装机比重达到79.7%，较“十三五”末增长7.1%。新能源装机规模位列全省前列，其中生物质发电装机规模位列全省第一。百亿级安达天楹风光储氢氨醇一体化项目开工建设；海伦国投生物纤维素燃料乙醇等2个项目列入首批国家绿色液体燃料技术攻关和产业化试点；绥化经开区新和成、龙昊生物、肇东星湖科技等3个绿电直联项目列入全省第一批绿电直连试点。

  二、重要能源基础设施布局持续完善，能源综合保障安全底线不断夯实。着眼于构建现代化能源基础设施体系，系统推进一批关键项目建设。一是电网网架结构更坚强。打造区域新能源消纳枢纽，规划建设肇东、海伦两座500千伏新能源汇集站，打通新能源外送通道，电网稳定性逐步提升。电网规划建设全面提速，供电能力明显地增强，“十四五”期间投资21.2亿元，较“十三五”期间投资增长20.4%，实施电网项目558项，其中220千伏输变电工程7项、110千伏及以下等级输变电工程551项。二是天然气长输管网加快贯通。截至“十四五”末，全市辖区内天然气长输管线公里，管线长度位列全省第二，全市7个县（市、区）实现管线个县（市、区）达到天然气管道直供。三是充电设施布局逐渐完备。“十四五”期间，全市建成充电站116座，充电桩8148个，充电桩数量较“十三五”末增长21倍，主城区形成了“三公里”充电圈。

  下一步，我市将继续在增强能源自主保障能力、优化基础设施网络、提升能源保障水平上持续发力，为全市经济社会高水平质量的发展提供坚强能源支撑。

  感谢记者朋友对我市现代物流产业高质量发展的关心和关注！“十四五”以来，绥化市将现代物流作为“4106”现代化产业体系的重要组成部分，着力推动枢纽建设、网络拓展与模式创新，为增强我市产业竞争力、提高经济运行效率提供有力支撑。主要取得以下成效：

  一、产业规模持续壮大，服务保障能力增强。“十四五”期间，我市现代物流产业实现规模质效双提升。规模以上物流公司达24户，货物运输企业超千家，自有运输车辆8万余台，公路货运量及货物周转量居全省前三，年快递业务量预计将超1亿件。现代物流产业的加快发展，为“北粮南运”、对俄贸易奠定坚实基础，在保障国家粮食安全、打造向北开放新高地、提升产业链供应链韧性等方面作出积极贡献。

  二、枢纽建设取得突破，集聚效应加快显现。2025年6月，绥化商贸服务型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单，是全省唯一当年进入规划、当年获批的国家物流枢纽。枢纽入驻企业近百家，年货物吞吐量超1200万吨，化肥年贸易量约占全省1/3，规模效应与集聚效应持续增强。

  三、物流网络日益完善，城乡商贸渠道畅通。我市加快构建综合立体交通网，已成为全省除省会外首个构建“双环线”的地级市，绥大高速建成通车，哈绥铁伊高铁绥化段加快建设，绥化民用机场项目获得国家发展改革委批复，货物运输周期平均缩短2-3天。县、乡、村三级商贸流通体系逐步完善，村级便民商店网点实现全覆盖，为便利农村生产生活、助力乡村产业振兴提供重要支撑。

  四、联运模式不停地改进革新，跨境通道加快拓展。我市全力发展多式联运，创新“铁路快运+公路配送”“铁路专列+大件运输”等模式，公铁海联运常态运行，综合运能大幅度的提高。积极拓展跨境网络，成功开行中欧班列，为畅通企业出海通道发挥重要作用。

  五、智慧物流初见成效，绿色转型步伐加快。物流公司积极应用自动化、无人化、智能化装备，优化运输结构，推广新能源车辆与绿色包装，物流运行效能显著提升，高效畅通、智能绿色的现代物流体系加快构建。

  “十五五”期间，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统降低全市物流成本，提高现代物流与先进制造业、现代农业融合发展水平，构建“物流枢纽+产业集群”协同发展新模式，为畅通经济循环、助力“4106”现代化产业体系建设提供有力支撑。

  谢谢几位记者朋友的提问，同时也感谢几位嘉宾的情况介绍。由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。正如几位嘉宾介绍的，“十四五”这五年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下团结一心、砥砺奋进，高质量完成“十四五”规划目标任务，为加快社会主义现代化强市建设奠定了坚实基础。我们真诚地欢迎记者朋友们全方位、立体化呈现“十四五”时期我市各行业各领域的务实举措和亮点成效，为“十五五”开好局起好步汇聚力量！

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